Treballar a un ajuntament

L’Ajuntament 

El govern i l'administració municipal correspon a l'Ajuntament, integrat per l'alcalde i els regidors. L’Ajuntament està constituït per diversos òrgans de govern amb la capacitat suficient per a acomplir les competències del consistori local. 

Els ajuntaments tenen assignades legalment unes competències bàsiques o serveis mínims a prestar obligatòriament, segons el nombre d’habitants del municipi. 

  • En tots els municipis: enllumenat públic, cementeri, recollida de residus, neteja viària, proveïment domiciliari d’aigua potable, clavegueram, accés als nuclis de població, pavimentació de les vies públiques i control d’aliments i begudes. 
  • En els municipis amb una població superior als 5.000 habitants, a més: parcs públics, biblioteca pública, mercat i tractament de residus. 
  • En els municipis amb una població superior als 20.000 habitants, a més: protecció civil, prestació de serveis socials, prevenció i extinció d’incendis i instal·lacions esportives d’ús públic. 
  • En els municipis amb una població superior als 50.000 habitants, a més: transport col·lectiu urbà de viatgers i protecció del medi ambient.

A banda d’aquestes competències mínimes i obligatòries, durant molts anys, els ajuntaments han prestat altres competències i algunes poden estar delegades a altres ens públics supramunicipals (mancomunitats, consorcis, diputació...). 

En aquest sentit s’ha de garantir l’efectiva prestació dels serveis mínims obligatoris per al nombre d'habitants del municipi, amb uns estàndards de qualitat, i només si es donen aquestes dues condicions, i es té solvència econòmica, els ajuntaments podrien prestar altres serveis. 

Els òrgans de govern de l’Ajuntament amb les seues competències i funcions són: 

  • Alcalde President. 
  • Ple. La majoria de les decisions més rellevants que es porten a terme en un ens es prenen a les sessions plenàries, ja que el Ple és l'òrgan de màxima representació política de la ciutadania. 
  • Junta de Govern. Amb la funció d'assistir el màxim responsable de l'ens en l'exercici de les seues atribucions i d'exercir les competències que li han estat delegades pel Ple, la Junta de Govern pren decisions sobre diferents temes. 
  • Junta de Portaveus. 
  • Delegacions. 
  • Comissions informatives.

El pressupost Municipal 

El pressupost municipal és el pla econòmic i financer que explica com l’Ajuntament gestiona els diners públics per donar resposta a les necessitats del municipi. Serveix per a planificar, programar, controlar i avaluar les actuacions municipals i fer el seguiment de les finances. És una eina de caràcter anual i especifica les previsions d’ingressos i despeses. 

L'estructura bàsica és senzilla: es divideix en ingressos i despeses. És a dir, respon a les preguntes: d'on surten els diners? (ingressos) i en què es gasten? (despeses).  

Els ingressos es divideixen segons la seua naturalesa econòmica, és a dir, d'on venen els diners: a través d'impostos, transferències d'altres administracions, taxes i preus públics o bé de la gestió per tercers del patrimoni municipal. I també es divideixen segons la forma, és a dir, si és un crèdit bancari, una propietat municipal que s'ha venut o un impost. 

  • Ingressos corrents:Els impostos, els diners que les administracions transfereixen a cada municipi, i taxes i preus públics que recapta l'Ajuntament són els més habituals. 
  • Impostos directes: Graven la font de la renda, els fruits del patrimoni o d'una activitat econòmica. Per exemple, l’Impost de Béns Immobles (IBI). 
  • Impostos indirectes: Recull els ingressos derivats de la recaptació d’impostos per a la realització, dins del terme municipal, de qualsevol construcció, instal·lació i obra. 
  • Transferències corrents: Diners que l'Ajuntament rep de l'Estat, la Generalitat, la Diputació i empreses privades (en alguns ajuntaments). 
  • Taxes, preus públics i altres ingressos: Imports que cobra l'Ajuntament per oferir serveis, com la taxa per la gestió dels residus, els preus públics per serveis com escola infantil, escola de música, serveis d'atenció domiciliària, esportius, etc. 
  • Ingressos patrimonials: Rendes de patrimoni del municipi. Són els beneficis sobre béns que no es destinen a servei públic. Per exemple, els cànons derivats de concessions, com la piscina, el tanatori, etc. 
  • Ingressos de capital. Procedeixen de la venda de propietats municipals com solars o finques. També poden procedir de transferències d’altres administracions (inclosos fons europeus) per a la realització d’inversions.  

Despeses: A què dedica l'Ajuntament els diners de la ciutadania? Les despeses es poden classificar de dues maneres: des del punt de vista de programa (en què es gasta) i econòmic (com es gasta). Des del punt de vista de programa, els diners es poden destinar a pagar deute públic, serveis públics o actuacions de promoció social, entre d'altres. I des del punt de vista econòmic, s'utilitzen per pagar despeses de personal, manteniment d'equipaments i serveis, despeses financeres o transferències a les entitats de la ciutat (subvencions) i a altres administracions. 

En un pressupost oficial, els apartats principals es diuen capítols. I al seu torn, cada capítol es divideix en articles, conceptes i subconceptes. 

  1. Despeses de personal: Sous de funcionaris, personal laboral, òrgans de govern, personal directiu i eventual, així com les cotitzacions a la Seguretat Social i les despeses de formació. 
  1. Despeses corrents en béns i serveis: Subministraments, reparacions, materials i despeses de serveis o treballs realitzats per empreses externes contractades. 
  1. Despeses financeres: Pagament d'interessos derivats d'operacions financeres. 
  1. Transferències corrents: Aportacions a altres entitats locals o empreses privades per finançar activitats o serveis, com els ajuts socials, beques, etc. 
  1. Fons de contingència i altres imprevistos: Són diners que cobreixen situacions d'emergència i despeses no previstes. La seua quantia està delimitada a la normativa. 
  1. Inversions reals: Construcció o rehabilitació d’equipaments, adquisició de maquinària o de béns inventariables així com totes les actuacions que incrementen la vida útil del patrimoni municipal. 
  1. Transferències de capital: Són aportacions o transferències a d’altres administracions i/o entitats per a la realització de projectes d’inversió.

L’expedient 

  1. Inici 
  1. Reserva de crèdit 
  1. Aprovació per l’òrgan competent 
  1. Regidor 
  1. Comissió de 
  1. Junta de Govern 
  1. Alcaldia 
  1. Ple 
  1. Pagament 
  1. Justificació 
  1. Finalització  

Municipis per nº d’habitants 

 

Població (*) 

 

Nre. 

Total 

% (**) 

Comunitat Valenciana 

<10.000 

442 

875.138 

17,3 

10.000-20.000 

35 

485.484 

9,6 

20.000-50.000 

50 

1.395.977 

27,6 

50.000-100.000 

11 

754.028 

14,9 

>100.000 

4 

1.546.726 

30,6 

Alacant 

<10.000 

104 

257.889 

5,1 

10.000-20.000 

11 

149.176 

2,9 

20.000-50.000 

18 

495.809 

9,8 

50.000-100.000 

6 

404.767 

8,0 

>100.000 

2 

572.247 

11,3 

Castelló 

<10.000 

124 

143.365 

2,8 

10.000-20.000 

3 

42.017 

0,8 

20.000-50.000 

6 

174.651 

3,5 

50.000-100.000 

1 

51.293 

1,0 

>100.000 

1 

174.264 

3,4 

València 

<10.000 

214 

473.884 

9,4 

10.000-20.000 

21 

294.291 

5,8 

20.000-50.000 

26 

725.517 

14,3 

50.000-100.000 

4 

297.968 

5,9 

>100.000 

1 

800.215 

15,8 

(*) Padró a 01-01-2020. 

(**) Percentatge sobre el total de la Comunitat Valenciana.